Россияне еще год не смогут купить в магазинах ряд продуктов, производимых в западных странах, которые ввели санкции против России. Впоследствии перечень запрещенных товаров может пополниться, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. В любой момент чиновники могут лишить жителей страны западных кондитерских изделий, рыбных консервов, цветов и вина. В это время качество продукции, представленной на российском рынке падает, а сами продукты дорожают
В ответ на решение Евросоюза, который продлил действие ограничительных мер в отношении России до 31 января, Россия пролонгировала срок продуктового эмбарго в отношении стран ЕС, США, Канады, Норвегии и Австралии до 5 августа 2016 года. Перечень запрещенных продуктов остался практически прежним, заявил премьер-министр Медведев, подписывая постановление правительства. В списке остались мясо, птица, рыба, овощи, фрукты, молочные продукты.
Кроме того, запрещены к ввозу в страну безлактозные молочные продукты, за исключением специализированной продукции для диетического лечебного и профилактического питания, а также пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5% или более молочного сыра. По новым правилам не вводятся ограничения на поставку мальков форели, молоди устриц и мидий. В зависимости от отношений с западными странами список может быть изменен, заявил Медведев.
В данный момент со слов главы Министерства сельского хозяйства Александра Ткачева известно, что из числа продуктов, которые не вошли в прошлый запретный список, незаконными на российском все еще могут стать кондитерские изделия, цветы и рыбные консервы. Есть вероятность, что в какой-то момент под эмбарго из-за нажима крымских виноделов подпадет и европейское вино — они второй год подряд выступают за эту меру.
Наиболее активно обсуждался возможный запрет кондитерских изделий и цветов. Как рассказали «Росбалту» в Ассоциации предприятий кондитерской промышленности («Асконд»), в основном в страну привозят шоколад элитных сортов, так как производство изделий масс-маркета локализовано. В частности, в России изготавливается продукция швейцарской Nestle и американской Mondelez International. Таким образом, в данный момент под угрозой только шоколад премиум-класса.
В свою очередь в Центре исследования кондитерского рынка сообщили, что доля импорта шоколада и изделий из него в Россию не превышает 20% от общего объема потребления и 14% — в денежном выражении. «Российские компании вряд ли займут возможно опустевшую нишу, а рост цен на продукцию не прекратится», — отмечает при этом исполнительный директор Центра Елизавета Никитина.
Так, в мае 2015 года по сравнению с маем прошлого года цены на кондитерские изделия выросли на 20%. По прогнозам экспертов Центра, производство шоколада и шоколадных изделий в текущем году снизится на 15%, а 7 тыс. человек, занятых в отрасли, могут лишиться работы. «Любое ограничение конкуренции в долгосрочной перспективе ведет к сохранению текущих показателей. Через год-два, когда запрет будет снят, отечественные производители снова столкнутся с европейским шоколадом, традиционно любимым россиянами», — предполагает возможное развитие событий Никитина. По ее мнению, эффективнее было бы предпринять меры по снижению себестоимости производства внутри России.
Стоит отметить, что «Асконд» на днях направил заявление в Министерство экономического развития с просьбой обнулить пошлины на какао-продукты — основное сырье, из которого делается шоколад. На отрасль негативно повлияла девальвация рубля и засуха в Африке, где в основном и растут какао-бобы. «Если завтра в Крыму установится климат как в Африке, нам понадобится лет семь, чтобы вырастить какао-пальмы. Точно так же и европейские страны закупают какао-бобы, а не выращивают у себя», — объяснили в «Асконде» зависимость российского производства от иностранного сырья.
При введении цветочного эмбарго поставщики продукции прогнозируют взлет цен в три раза. «Проблема заключается в том, что предстоит перестраивать всю схему бизнеса, логистику. Удар придется по кошельку потребителя. Подорожание случится очень быстро. Оно займет не две-три недели, а два-три дня. Сократится ассортимент. Тот, что останется на прилавках, будет не очень хорошего качества», — отметила представитель компании «Флорист.ру» Талия Ахметова. При этом эксперт не исключает, что в цветочных салонах могут появится «белорусские розы», как в продуктовых магазинах появился «белорусский хамон».
Более того, даже при нынешнем эмбарго во время пересечения российской границы у фур с цветами возникали трудности. Таможенные органы перестраховывались и не пускали в Россию товары с ограниченным сроком годности, к которым относятся и цветы. Поэтому не все удалось доставить на прилавки в нужные сроки: цветы портились, а дистрибьюторы несли потери.
Сегодня Россия, по оценкам аналитиков, занимает шестое-седьмое место по импорту цветочной продукции. Примерно 60% цветов в страну доставляется из Нидерландов, около четверти поставок приходится на Кению, Эквадор и Колумбию. Также предприниматели работают с Чили, Таиландом, Турцией и ЮАР. При этом доля отечественной продукции составляет всего 10%.
Между тем предприниматель, решивший начать выращивать цветы, должен вложить в производство примерно 10 млн евро. Путь от идеи через строительство до выросшего цветка в лучшем случае займет год. Стоит учитывать, что 90% посадочного материала в России тоже привозные. К тому же из-за климатических условий себестоимость выращивания одного цветка здесь в два-три раза дороже, чем в Нидерландах. Если санкции действительно будут введены, а через год-два отменены, то на рынок снова хлынут дешевые цветы из-за рубежа и российские предприниматели прогорят, предполагает Ахметова.
Как отчитались в Федеральной таможенной службе, с августа 2014 по май 2015 года поставки из стран, против которых Россия объявила санкции, снизились почти на $7 млрд — до $1,6 млрд. Между тем падение цен на нефть, а также экономические и политические последствия присоединения Крыма повлекли за собой сильный рост цен. По данным Росстата, с начала года инфляция составила 8,3%, при этом цены в странах Евросоюза за первые пять месяцев повысились лишь на 0,6%. То есть российская инфляция превышает европейскую почти в 14 раз. Что касается цен на продукты питания, то в России по сравнению с началом года рост составил 12,1%. В ряде регионов подорожание оказалось более значительным — в Петербурге потребительские цены выросли на 17,5%. В среднем по ЕС этот показатель составляет 1,2%.
«Меня в последнюю очередь интересует, сильно ли мы заденем, к примеру, Голландию, введя цветочное эмбарго. Меня волнует больше то, что из-за эмбарго потребители стали больше платить, а товары стали менее качественными», — отмечает глава Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» Михаил Аншаков. По его мнению, введение эмбарго «оказалось крайне негативным, непродуманным шагом», так как Россия на 40% зависит от импорта продовольствия. «Отечественные производители не способны заполнить эту нишу. С учетом возросших ставок в банках предприниматели не могут прийти в сельское хозяйство. К тому же все не происходит быстро: чтобы вырастить яблоневый сад, нужно 15 лет», — отмечает он.
По мнению правозащитника, наиболее тревожная ситуация, вызванная эмбарго, в данный момент с молочными продуктами: вместо натуральных жиров в них зачастую используется пальмовое масло. Также не нашлось адекватной замены привозимой рыбе. В связи с этим Аншаков от имени потребителей предлагал правительству ввести продуктовые карточки на еду по американскому образцу. Это такая электронная карточка, пополняемая государством. В США выделяется $75 млрд на обеспечение нуждающихся. «Сейчас многие потребители отказались от хороших продуктов», — констатирует правозащитник.
Впрочем, программа импортозамещения будет продолжена. На днях во время Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) президент России Владимир Путин заявил, что на эти цели заложено 2,5 трлн рублей. Между тем за год эмбарго окончательно стало понятно, что на деле представляет собой российское производство. Как рассказывал «Росбалту» директор закрывшегося из-за санкций Мурманского рыбокомбината Михаил Зуб, «утрированно российский производитель выглядит так: горошек покупается во Вьетнаме, банка — условно в Венгрии, крышка – в Польше, а этикетка – в Финляндии, сам продукт собирает узбек в Подмосковье».
В связи с этим казалось логичным сделанное на ПМЭФ заявление главы Союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина: вместо того, чтобы действовать по принципу «сам дурак» и вводить контрсанкции, создать привлекательный деловой климат в стране и самим включиться в глобальную конкуренцию, найдя пустующие ниши. Но легче оказалось запретить сыр.
Росбалт