Москва решила отреагировать на сбитый турецкими ВВС российский бомбардировщик экономическими санкциями. Со вчерашнего дня под тотальный контроль поставлен весь импорт турецкого продовольствия. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил правительству срочно разработать комплекс ограничительных мер в отношении турецких компаний, которые ведут бизнес в России. Больше всего из них могут пострадать застройщики, производители автокомпонентов и ритейлеры. Возможно, могут быть пересмотрены и планы по строительству газопровода «Турецкий поток», и атомной электростанции «Аккую»

Обмен товаром

О возможном пересмотре крупных инвестконтрактов с турецкими копаниями заявил вчера Дмитрий Медведев. В Белом доме «Ъ» пояснили, что сводить предложения министерств будет аппарат правительства, а работу по второму блоку ограничений поручено курировать первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Уже в понедельник конкретные предложения, возможно, будут обсуждаться на совещании у премьера.

Реакцию российских властей в отношении Турции можно разделять на две группы. Первая — это контрсанкции, которые Москва уже применяет, в частности, к ЕС и ряду стран, поддерживающих западные санкции против России. Этот механизм включает ограничения на поставки продовольствия. Новшеством же для России является вторая группа мер — де-факто это санкции, аналогичные введенным по отношению к России со стороны ЕС и США, то есть запрет на финансовые и внешнеторговые операции турецких компаний и сворачивание инвестконтрактов.

Механизм установления ограничений зафиксирован в принятом в 2006 году законе «О специальных экономических мерах». «Закон позволяет установить запрет на осуществление связей с турецкими компаниями, но запрет ведения экономической деятельности российским организациям, которыми владеют турецкие компании и граждане, маловероятен, так как эти компании созданы по российскому праву и находятся в российской юрисдикции»,— указывает партнер Herbert Smith Freehills Алексей Панич. «Кого захотят власти ограничить, тот и попадет под запрет. Например, могут объявить, что для целей закона под иностранными компаниями понимаются и их дочерние структуры в России»,— говорит на условиях анонимности еще один юрист.

Свобода передвижения

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев не исключает, что могут быть пересмотрены планы по строительству газопровода «Турецкий поток». Сразу после инцидента с российским бомбардировщиком высокопоставленные источники «Ъ» уже говорили, что большинство совместных бизнес-проектов будут остановлены или заморожены: тогда кроме «Турецкого потока» речь шла и о строительстве АЭС «Аккую» (по данным «Ъ», по этому проекту структуры «Росатома» пока не получали каких-либо указаний).

Вчера господин Улюкаев не исключил, что возможны ограничения на авиасообщения с Турцией и даже закрытие российских портов для турецких перевозчиков. В этом случае Россия может лишиться крупнейшего иностранного перевозчика — Turkish Airlines выполняют еженедельно 88 рейсов из Турции в десять городов России. В пресс-службе Turkish Airlines «Ъ» сообщили, что компания подчиняется всем международным и внутренним требованиям, решениям и процедурам властей. Пока перевозчик продолжает работать в России.

Крупным игроком на российском рынке морских и речных перевозок является турецкая компания Palmali. В российском офисе «Ъ» пояснили, что ООО «Палмали» зарегистрировано в Ростовской области, учредителем является европейская компания (согласно ЕГРЮЛ, учредитель — Palmali Holding Co. Ltd, зарегистрированная на Мальте), судов, ходящих под турецким флагом, у компании нет.

Кто пострадает

По данным руководителя автомобильной практики в СНГ E&Y Андрея Томышева, в России автокомпоненты поставляют 15 турецких компаний. В турецкой Martur (выпускает в Ульяновске автомобильные кресла) сообщили «Ъ», что сейчас компания планирует увеличение производства, «строго исполняет российское законодательство» и «после выхода постановления (об ограничениях.— «Ъ») будет его выполнять». При этом источники «Ъ» среди производителей рассказали, что Минпромторг запросил их о номенклатуре турецких контрагентов и возможности их замещения или локализации.

Собеседники «Ъ» на заводах отметили, что необходимость немедленного замещения автокомпонентов неизбежно ведет к остановке производства как минимум на несколько месяцев. Кроме того, для российских автопроизводителей есть риск лишиться не только локализованных турецких поставщиков, но и импортных запчастей из Турции, объем которых довольно существенный. По данным Турецкой ассоциации экспортеров автопрома, в 2014 году экспорт транспортных средств и автокомпонентов составил $0,8 млрд, из них на компоненты пришлось $0,44 млрд. Так, собеседники «Ъ» на рынке отмечают, что с проблемами могут столкнуться практически все автозаводы, включая АвтоВАЗ, Renault и КамАЗ.

На российском рынке производства продовольствия нет крупных турецких компаний, рассказали опрошенные «Ъ» представители отраслевых компаний. Хотя Турция является крупнейшим поставщиков в Россию томатов и цитрусовых. За десять месяцев этого года Турция ввезла в Россию продовольствия на $1 млрд. Но поставки продовольствия из этой страны в ближайшее время, как и предполагал «Ъ» вчера, будут ограничены.

Если запрет на работу турецких компаний вступит в силу, то c российского fashion-рынка может уйти сразу несколько крупных международных брендов. Так, американские сети Gap и Banana Republic в России развивает турецкий Fiba Holding, он же управляет сетью Marks & Spencer. В Fiba от комментариев отказались. В России также работают Eroglu (бренд Colin’s и 95 магазинов Mexx), lC Waikiki (11 одноименных магазинов), сеть Koton, бренды ADL (Adilisik).

В середине ноября на российский рынок вышел еще один турецкий ритейлер — DeFacto, открыв первые три магазина. Производитель бытовой техники Beko (входит в Koc Holding) и производитель текстиля «Тач текстиль», принадлежащий турецкой Arzum, от комментариев отказались. В России присутствует также турецкий производитель Sisecam (его локальной «дочке» «Русджам» принадлежит пять стекольных заводов, выпускающих бутылки для напитков). В Carlsberg сообщили, что в российских закупках стеклотары доля продукции «Русджам» всего 5-10%.

По данным Nielsen, на российском рынке пива турецкая Anadolu Efes (бренды Efes, «Старый мельник») по итогам девяти месяцев 2015 года с долей рынка 13,3% занимала второе место после Carlsberg («Балтика», Holsten). Представитель Efes Rus Павел Филиппов сообщил, что компания рассчитывает на взвешенную позицию российских властей.

В России работают как минимум пять банков, в числе акционеров или бенефициаров которых значатся турецкие структуры или граждане Турции. Крупнейший из них — Кредит Европа банк. По информации на сайте банка, конечным бенефициаром (99,9% акций) является Хюсню Мустафа Озйегин. Объем привлеченных банком от граждан средств составляет 11,3 млрд руб.

В Кредит Европа банке так же, как и в остальных четырех банках с турецким капиталом, от комментариев относительно текущей ситуации отказались. «Скорее всего, ограничение деятельности банков с турецким участием в России будет применяться только как крайняя мера и в том случае, если первый шаг в виде давления на Denizbank (турецкая «дочка» Сбербанка.— «Ъ») будет сделан со стороны Турции,— указывает начальник аналитического отдела ИФК «Солид» Олег Шагов.— Если ограничить свою деятельность в Турции придется Denizbank, это отрицательно скажется как на турецкой финансовой системе (банк входит в топ-10 турецких банков.— «Ъ»), так и на Сбербанке». На Denizbank приходится примерно 10% активов группы Сбербанка.

Больше всего ограничения могут коснуться рынка строительства. По данным нескольких источников «Ъ» в отрасли, на долю турецких компаний приходится около трети всех строительных работ в России. По данным турецкого издания Т24, общий оборот 2 тыс. застройщиков этой страны за границей превышает $60 млрд, из которых на российский рынок приходится почти 10%. Крупнейшим застройщиком в России среди турецких компаний является Enka.

Основатель холдинга Шарык Тара занимает седьмое место в рейтинге Forbes «Короли российской недвижимости 2015» с доходом $412 млн. Представитель этой компании заявил, что в России холдинг работает через местную «дочку». Rennaissance Construction, которую на рынке считают турецкой, создана в России. По словам ее гендиректора Андрея Власенко, в своей работе она использует инженеров и рабочих из Турции. «Пока мы работаем по-прежнему, но понимаем, что ситуация может измениться в любой момент»,— отмечает он.

Представитель офиса турецкой группы Odak в Казани надеется, что до крайних мер не дойдет: «Это политика, а последствия возникнут, прежде всего, для обычных людей». В «Пронто Медиа Холдинге» (через голландский TME принадлежит турецкому Dogan Yayin) надеются, что обострение отношений между Россией и Турцией не скажется на их работе. В России холдинг развивает сайты irr.ru под брендом «Из рук в руки» и job.ru.

Коммерсант